东台市人大常委会2024年工作要点
2024年是中华人民共和国成立75周年,是人民代表大会制度建立70周年,也是东台深入推进十大重点工作三年行动计划的攻坚突破年。市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻党的二十大精神,按照市委十五届六次全会决策部署,锚定“对标长三角先进地区、瞄准百强县第一方阵”总目标,紧跟勇当沿海地区高质量发展排头兵步伐依法履职行权,紧贴全市人民美好生活需求发展全过程人民民主,紧扣十大重点工作三年行动计划强化法治保障,主动担当,奋发有为,为全面推进中国式现代化东台新实践贡献人大智慧和力量。
一、高点站位谋划人大工作,在把牢政治方向上保持定力。时刻把稳政治建设“方向盘”,以制度化的理论学习、思想武装,确保人大成为坚持党的领导、贯彻党的决定的堡垒阵地。抓紧抓实“学习贯彻新思想”首要任务。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时学习领会习近平总书记对人大工作的最新重要论述,经常对标对表,把“两个确立”“两个维护”植根于思想、落实到行动。始终坚持“党的全面领导”最高政治原则。坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导地位,定期报告常委会党组工作情况,严格执行重大事项请示报告制度,带头贯彻市委主张和意图,推动市委决策部署在人大工作中得到有效贯彻落实。牢固确立“全过程人民民主”行动指南。深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述,在作出决定、开展监督、人事任免等工作中,最大限度吸纳民意、汇聚民智,打造践行全过程人民民主最佳实践载体。
二、务实举措提升监督质效,在服务发展大局上精准发力。始终聚焦全市发展大局,紧紧围绕十大重点工作三年行动计划,放大人大制度优势,依法履职行权,为高质量发展和现代化建设助力赋能。加大服务经济发展力度。发挥人大预算联网监督功能,密切跟踪全市经济运行,加强全口径预算审查监督、预算绩效评价,聚焦国有自然资源监管、政府性债务管理、审计发现问题整改等重点事项,认真组织审议,开展专题询问。坚定工业强市首位战略,锚定高端化、数字化、绿色化方向,对重点制造业项目建设和规上企业智能化改造、数字化转型、网络化联接情况等听取专题汇报、组织代表视察,开展康养产业培育和农业星级企业培育专题调研,推动高水平建设国家创新型县市。提升服务民生改善温度。围绕推进2024年为民办实事项目实施,采取全年跟踪、重点督办、专题视察、民主测评等措施,支持推动政府把实事办好、好事办实。围绕增进百姓福祉,专题听取和审议全市就业促进、环境状况、职业教育发展、乡村人才振兴、天然气进镇入村、基层医疗卫生服务能力提升等情况,组织代表视察调研养老服务体系建设、未成年人检察工作、小区物业管理、城市生活垃圾分类、农村公路建设管护等,让群众获得感更具成色、幸福感更可持续。增强服务法治建设厚度。积极配合上级人大开展立法调研,加大法律法规实施情况的监督力度,用好法律巡视“利剑”,保障宪法法律实施和民主法治建设。集中听取和审议“八五”普法、民商事审判、《反电信网络诈骗法》贯彻实施等情况报告,组织安全生产“一法两条例”、《江苏省粮食流通条例》等执法检查,开展司法行政机关人民调解工作专题调研,在推进全面依法治市进程中发挥更大作用。继续开展部门工作评议和“两官”履职评议工作,全面促进依法行政、公正司法。扎实开展规范性文件备案审查工作,听取和审议相关工作情况报告,切实维护法治统一。
三、优质服务支持代表履职,在发展全过程人民民主上持续用力。全方位拓展代表参与人大工作的广度和深度,创造优良条件,强化服务支撑,激发代表更好为民代言、为民履职。着力推动代表联系常态化。积极推动数字赋能与代表履职深度融合,提高人大代表“数字身份”知晓度、使用率,用好“码上约”等数字平台,让民情民意收集与反馈更加便捷、高效。深入开展“代表统一接待日”“两联一述”等活动,五级人大代表全部编组进“家”驻“站”入“点”,推行“月见面、季交流、年述职”,做到常沟通、不断线,听民意、解民难。着力激发代表履职主动性。有计划地邀请代表列席人大常委会以及“一府一委两院”各类会议,选择具有相关领域专业特长的代表,通过事前征求意见、事中发言讨论,进一步提高代表对人大监督、决定等工作的参与度。完善履职记录、百分考核、典型激励“三位一体”代表评价机制,定期赛作为、比实绩,在学习实践活动中培树更多示范典型。着力提升代表建议满意率。继续健全完善代表建议办理“两延伸、两提升”制度,推动承办情况、办理过程、办理结果全过程公开,确保内容高质量、办理高效率,实现建议办理答复和落实“双满意”。积极运用数字化手段,加强对代表提出议案建议、民情民意的分析研判,为开展依法监督汇集民智。
四、从严要求加强自身建设,在建设“四个机关”上挖掘潜力。始终把自身建设摆上突出位置,不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,打造让党放心、人民满意的模范机关。从严抓好人大党建。认真研究符合人大特点的党建工作方法,深化“党建+”工作模式,促进人大党建与业务工作融合共进,以高质量党建引领人大工作高质量发展。扎实推进“代表小组建支部、党建引领履职路”实践活动,充分发挥人大代表综合党委和功能型党支部功能,助力各级代表在依法履职中走在前、当表率。积极推进改革创新。坚持守正创新,总结提升既有经验做法,探索推进开发园区人大工作,深化与先进地区人大交流合作,不断丰富和拓展东台人大的实践特色、时代特色。加强人大理论研究和信息宣传工作,开展庆祝人民代表大会制度建立70周年活动,讲好东台人大故事,推动人民代表大会制度深入人心。以“数字人大”建设为契机,精心打造东台人大智慧e站,开发应用代表云上履职、乡村振兴监督、生态环境监督等一批具有个性特色的场景模块,真正以数字赋能人大工作。持续夯实基层基础。认真落实全面从严治党主体责任,大力弘扬不怕困难、不畏艰险,勇于斗争、敢于胜利的精神,持续改进工作作风,积极组织常委会委员参与调研考察,提高常委会会议审议发言质量,让调查研究、真抓实干在人大系统蔚然成风。健全常委会领导分工挂钩镇区、基层人大代表列席人大常委会会议等制度,加强对镇区人大工作的指导,深化上下协同联动,做到信息互通、工作融通、上下贯通,形成全市人大“一盘棋”、代表履职“一股劲”的生动局面。
附件:1、2024年常委会会议审议议题计划
2、2024年主任会议听取议题计划
3、2024年代表视察计划
4、2024年执法检查计划
5、2024年调查研究计划
6、2024年学习培训计划
附件1
2024年常委会会议审议议题计划
时间 |
内容 |
承办部门 |
汇报单位 |
2月份 |
听取和审议市政府关于全市2023年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告 |
环建委 |
市政府 |
4月份 |
听取和审议全市规范性文件制定和备案审查工作情况的报告 |
监司委 |
市政府 司法局 |
听取和审议市政府关于全市就业促进工作情况的报告 |
教科文卫委 |
市政府 |
|
6月份 |
听取和审议市政府关于2023年度全市国有自然资源管理情况的专项报告,审议市政府关于国有资产管理情况的书面综合报告 |
财经委 |
市政府 |
听取和审议市政府关于加强农业农村人才队伍建设,促进乡村人才振兴情况的报告 |
农 委 |
市政府 |
|
8月份 |
听取和审议市政府关于2024年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的报告 |
财经委 |
市政府
|
听取和审议市政府关于2023年度市本级财政决算草案及审计局关于2023年度市本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告,审查批准2023年度市本级财政决算 |
财经委 |
市政府 财政局 审计局 |
|
听取和审议全市《反电信网络诈骗法》贯彻实施情况 |
监司委 |
市政府 公安局 |
|
10月份 |
听取和审议市政府关于市本级预算调整方案的报告,审查和批准2024年市本级财政预算调整方案 |
财经委 |
市政府 财政局 |
12月份 |
听取和审议市政府关于市十七届三次人代会代表建议、批评和意见办理情况的报告 |
人代委 |
市政府 |
全年 |
审议人事任免议案 |
人代委 |
市政府 市监委 法 院 检察院 |
附件2
2024年主任会议听取议题计划
时间 |
内 容 |
承办部门 |
汇报单位 |
2月份 |
讨论市人大常委会2024年工作要点 |
办公室 |
办公室 |
3月份 |
听取市财政局关于政府性债务管理情况的汇报 |
财经委 |
财政局 |
5月份 |
听取市教育局关于职业教育发展情况的汇报 |
教科文卫委 |
教育局 |
讨论市人大常委会2024年部门工作评议和“两官”履职评议实施方案 |
办公室 监司委 |
办公室 监司委 |
|
7月份 |
听取市政府办关于为民办实事项目推进情况的汇报 |
人代委 |
政府办 |
听取市法院关于民商事审判工作情况的汇报 |
监司委 |
法 院 |
|
9月份 |
听取市住建局关于天然气进镇入村实施情况的汇报 |
环建委 |
住建局 |
听取市发改委关于高质量保证粮食安全工作情况的汇报 |
农 委 |
发改委 |
|
11月份 |
听取市审计局关于审计发现问题整改落实情况的汇报 |
财经委 |
审计局 |
听取市卫健委关于村卫生室服务能力建设情况的汇报 |
教科文卫委 |
卫健委 |
附件3
2024年代表视察计划
时间 |
内 容 |
承办部门 |
协助单位 |
5月份 |
制造业重点项目建设情况 |
财经委 |
发改委 |
6月份 |
养老服务体系建设情况 |
教科文卫委 |
民政局 |
7月份 |
城市生活垃圾分类情况 |
环建委 |
城管局 |
9月份 |
未成年人检察工作 |
监司委 |
检察院 |
10月份 |
助力乡村振兴重点项目建设情况 |
农 委 |
农投公司 |
11月份 |
为民办实事项目推进情况 |
人代委 |
政府办 |
附件4
2024年执法检查计划
序号 |
内 容 |
承办部门 |
1 |
安全生产“一法两条例” (《安全生产法》《江苏省安全生产条例》《盐城市安全生产条例》) |
教科文卫委 |
2 |
《江苏省粮食流通条例》 |
农 委 |
3 |
《黄海湿地保护条例》 |
环建委 |
附件5
2024年调查研究计划
序号 |
内 容 |
承办部门 |
1 |
司法行政机关人民调解工作情况 |
监司委 |
2 |
全市规上工业企业智能化改造、数字化转型和网络化联接情况 |
财经委 |
3 |
全市康养产业培育情况 |
教科文卫委 |
4 |
农业星级企业培育情况 |
农 委 |
5 |
关于人大人事任免审核工作机制调研 |
人代委 |
6 |
关于农村公路建设和管护情况及思考 |
环建委 |
附件6
2024年学习培训计划
序号 |
内 容 |
承办部门 |
时间 |
1 |
政治理论学习 |
办公室 |
每月 |
2 |
法律知识学习 |
相关委员会 |
每半年 |
3 |
乡村振兴、千万工程专题培训 |
办公室 农 委 |
上半年 |
4 |
代表履职集中培训 |
办公室 人代委 |
每半年 |