东台市人大常委会2017年工作要点
东台市人大常委会2017年工作要点
2017年是党的十九大召开之年,也是新一届市人大常委会履职的开局之年。市人大常委会要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,紧扣“两聚一高”部署要求、“产业强市、生态立市、富民兴市”发展导向和“五个一”战略工程,聚焦市委确定的“一个主题、两大特色和三项重点”,围绕中心、服务大局,着力创新人大监督机制和代表工作载体,更好地履行宪法和法律赋予的职责,为“融入长三角、建设新东台”,高水平全面建成小康社会作出新的贡献。
一、坚持发展要务,在服务中心大局上展现新作为。把握稳中求进总基调,寓支持于监督之中,加强计划、预算监督,依法行使重大事项决定权,促进经济平稳健康发展。围绕新型工业化,突出推动企业做大做强和重点项目建设,促进形成一批创新型增长点,加速实体经济振兴;围绕农业现代化,突出推动新型农业经营主体培育、农业新型业态发展和农业“三十”工程,促进现代农业竞争力提升;围绕发展现代服务业,突出推动全域旅游示范区建设,促进东台旅游知名度和影响力持续提升;围绕城乡统筹发展,突出推动城乡路桥基础设施建设,促进城乡发展一体化。
二、坚持依法履职,在推进民主法治上贡献新力量。准确把握全面推进依法治市工作要求,自觉用法治思维和法治方式开展工作。大力推动依法行政,有序开展对政府部门的工作评议,务实开展执法检查活动,切实做好规范性文件备案审查,支持公安机关深化执法规范化建设,促进法治政府建设;大力推动公正司法,探索建立法官、检察官任后监督的常态化机制,促进司法队伍建设;大力推动法治教育,以视察“法律进乡村”工作情况为着力点,支持“法律六进”活动,促进普法宣传不断深化。
三、坚持民生导向,在推进民生改善上取得新成效。坚持以人民为中心的发展思想,推动解决群众最关心、最直接的民生问题。一是推进“一张网”工程的有效实施,以办理“一号议案”为着力点,通过视察调研、听取报告、定期通报、开展评议等方式,一着不让督促现代综合交通体系建设;二是落实“一桶水”工程的民生理念,以推动“两减六治三提升”专项行动为契机,结合开展执法检查和视察调研,促进和保障民生安全;三是督促“一片林”工程的任务落实,适时组织代表视察调研;四是贯彻“一座城”工程的建设要求,以推动基本公共服务标准化为重点,积极助推城乡教育、医疗、体育等公共服务功能完善,促进智慧、人文、生态、宜居城市建设;五是强化“聚焦富民”的工作导向,以助推农村低收入农户脱贫和留守儿童关爱保护为着力点,发挥代表作用,积极助力献策,促进幸福小康“金东台”建设。
四、坚持代表主体,在发挥代表作用上实现新突破。完善联系、服务代表工作制度,扩大代表对常委会工作的参与度。以业务培训为手段,精心组织新一届代表履职培训,提升代表履职能力和水平;以丰富活动为举措,组织开展代表履职主题活动,激发代表履职热情;以督办议案建议为抓手,引导代表深入选区和群众,及时征求和反馈群众意见,提高议案建议办理质量;以加强履职管理为重点,建立健全代表服务平台和管理机制,激发代表履职热情。加强对镇人大工作的指导,继续邀请镇人大负责同志和人大代表列席会议、参加视察调研和学法活动,不断提高全市人大工作整体水平。
五、坚持与时俱进,在加强自身建设上开创新局面。牢牢把握人大工作正确的政治方向,做到与市委同向、与政府同步、与人民同心。坚持民主集中制,保证常委会作出的决议、决定体现党的意图、紧贴东台实际。深化学习型、创新型、服务型机关建设,坚持不懈抓好理论武装和法律学习,扎实推进人大工作理论与实践创新。加强对代表履职情况和人大监督实效的宣传,不断提升我市人大工作的社会影响力。进一步深化作风建设,严格执行中央“八项规定”和省、市委各项纪律规定,牢固树立为民务实清廉的良好形象。
新起点、新形势、新任务对人大常委会工作提出了新的更高要求。在新的一年里,市人大常委会将始终突出务实创新导向,全面推进思路创新、工作创新和机制创新,扎实推进人大工作从重程序向重实效转变,全面提升人大常委会的履职水平。一是创新监督方式。聚焦项目、富民和交通,在推动重大项目上,常委会领导分别联系镇区,重点了解部门服务企业、服务项目情况,作为人大评议部门的重要依据,促进服务质量提升;在推动精准扶贫、精准脱贫上,组织部分市镇人大代表挂钩联系低收入农户,建立档案、动态了解,协同和督促相关方面扎实做好帮扶工作;在推动交通体系建设上,常委会领导带队分别挂钩全市重点交通工程、分镇区督促农村公路提档升级工程,确保“一号议案”落实到位。聚焦依法行政、公正司法,年内开展对部分政府部门的工作评议和对部分法官、检察官的履职评议。聚焦财政监督这项基本职责,着力创新对预算执行、调整进行监督的有效途径和方法,切实为人民群众看好“钱袋子”。聚焦群众饮食安全这个基础性民生,在对城乡联网供水机制运行“回头看”的同时,通过执法检查和审议报告,促进农产品质量安全管理水平提升。二是创新代表工作。建立人大代表服务平台,融合情况通报、工作指导、学习宣传、履职记录等功能,增进常委会与代表之间的互动联系。组织市人大代表开展“比学习、比履职、比奉献、树形象”的“三比一树”活动,充分发挥好闭会期间代表的作用。开展“人大代表之家”建设“创先争优”活动,努力打造一批示范“家”。三是创新制度建设。进一步增强调研工作的计划性和实效性,围绕中心工作和群众关切,精心梳排课题、广泛开展调研,为市委市政府决策、为人大常委会开展工作提供有价值的参考。进一步提高工作规范化水平,修订常委会和主任会议议事规则,制定常委会组成人员守则、人大评议工作规范、代表履职管理办法等,促进人大常委会工作更加有力有序有效开展,确保实现新一届人大常委会履职的良好开局,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
附件:1、2017年常委会会议审议议题计划
2、2017年主任会议听取议题计划
3、2017年执法检查计划
4、2017年视察计划
5、2017年调查研究计划
6、2017年学法计划
附件1
2017年常委会会议审议议题计划
时间 |
内 容 |
承办部门 |
汇报单位 |
3月 |
任命新一届政府工作部门主要负责人 |
人代委 |
市政府 |
审议市十六届人大常委会代表资格审查委员会建议名单 |
人代委 |
||
5月 |
听取和审议市政府关于创建国家农产品质量安全市工作情况的报告 |
农 委 |
市政府 |
听取和审议市卫计委关于提升医疗卫生服务能力情况的报告 |
教科文卫委 |
卫计委 |
|
7月 |
听取和审议市政府关于2017年上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的报告 |
财经委 |
市政府 |
听取和审议市政府关于2016年度市本级财政决算草案及市审计局关于2016年度市本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告,审查批准2016年度市本级财政决算 |
财经委 |
市政府 财政局 审计局 |
|
9月 |
听取部分法官、检察官履职情况的报告,进行满意度测评 |
内司委 |
—— |
11月 |
听取和审议市政府关于预算执行情况及市本级预算调整方案的报告 |
财经委 |
市政府 财政局 |
听取和审议市政府关于“一号议案”办理情况的报告 |
环建委 |
市政府 |
|
听取和审议市政府关于市十六届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告 |
人代委 |
市政府 |
|
全年 |
审议人事任免议案、组织宪法宣誓 |
人代委 |
市政府 法 院 检察院 |
附件2
2017年主任会议听取议题计划
时间 |
内 容 |
承办部门 |
汇报单位 |
2月 |
讨论市人大常委会2017年工作要点 |
办公室 |
办公室 |
讨论市十六届人大一次会议代表议案建议交办意见 |
人代委 |
人代委 |
|
4月 |
听取市农办关于培育壮大新型农业经营主体工作的汇报 |
农 委 |
农 办 |
6月 |
听取市政府关于“一号议案”办理情况的汇报 |
环建委 |
政府办 |
8月 |
听取市教育局关于推进普通高中教育优质发展情况的汇报 |
教科文卫委 |
教育局 |
10月 |
听取市公安局深化执法规范化建设工作情况的汇报 |
内司委 |
公安局 |
听取市环保局关于推进“两减六治三提升”专项行动情况的汇报 |
环建委 |
环保局 |
|
听取市政府关于审计发现问题整改落实情况的汇报 |
财经委 |
审计局 |
附件3
2017年执法检查计划
时间 |
内 容 |
承办部门 |
参加单位 |
二季度 |
农产品质量安全法 |
农 委 |
市政府 |
三季度 |
环境保护法 |
环建委 |
市政府 |
附件4
2017年视察计划
时间 |
内 容 |
承办部门 |
参加单位 |
4月 |
“一片林”工程推进落实情况 |
农 委 |
农 委 |
6月 |
全市教育体育设施建设提升工程情况 |
教科文卫委 |
教育局 |
7月 |
农业“三十”工程建设情况 |
农 委 |
政府办 |
8月 |
推进医养融合发展情况 |
内司委 |
民政局 |
9月 |
“两减六治三提升”专项行动推进情况 |
环建委 |
环保局 |
10月 |
“法律进乡村”开展情况 |
内司委 |
司法局 |
11月 |
全市工业重大项目实施情况 |
财经委 |
经信委 |
全市现代综合交通体系建设情况 |
环建委 |
交通运输局 |
附件5
2017年调查研究计划
序号 |
内 容 |
承办部门 |
1 |
全市财政运行情况 |
财经委 |
2 |
加强财政预决算审查监督 |
|
3 |
加强法官、检察官任后监督 |
内司委 |
4 |
农村留守儿童关爱保护 |
|
5 |
知识产权工作 |
教科文卫委 |
6 |
加快发展全域旅游 |
|
7 |
加快推进智慧城市建设 |
环建委 |
8 |
城市土地节约集约利用 |
|
9 |
城乡联网供水管网和机制运行 |
农 委 |
10 |
加快发展农业新型业态 |
|
11 |
代表履职管理平台建设 |
人代委 |
12 |
代表议案、建议、批评和意见办理工作 |
|
13 |
人大常委会议事规则、组成成员守则 |
办公室 |
14 |
提升人大监督实效的路径和方法 |
附件6
2017年学法计划
时间 |
主要学习内容 |
牵头部门 |
1月 |
《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》 |
人代委 |
4月 |
《农产品质量安全法》 |
农 委 |
6月 |
《江苏省乡镇人民代表大会工作条例》 |
人代委 |
7月 |
《预算法》 |
财经委 |
8月 |
《文物保护法》、《非物质文化遗产法》 |
教科文卫委 |
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