勇立潮头 乘势登高 市人大分组审议政府工作报告侧记

1月7日下午至8日上午，参加市第十七届人民代表大会第四次会议的代表认真听取并审议《政府工作报告》。代表们认为，面对复杂多变的宏观形势和发展稳定的挑战考验，全市上下实干争先，克难求进，勇挑大梁，中国式现代化东台新实践迈出坚实步伐；破题“十五五”，开好局起好步，仍需完整准确全面贯彻新发展理念，统筹考虑增长潜力、实现条件，以奋力拼抢的常态夺取主动，以全力以赴的状态奋发前行，以勇立潮头的姿态乘势登高。

全力以赴谋发展 奋力拼抢攀新高

今年是“十四五”规划全面收官、“十五五”规划前瞻谋划之年，也是深入推进市委十大重点工作三年行动计划的决战决胜之年。代表们认为，要准确把握党中央对当前形势的重大判断，积极策应超常规逆周期调节政策，抢抓机遇、全力拼抢，咬定目标不放松，一件一件抓落实、一锤接着一锤敲，用心用力把各方面积极因素转化为发展实绩。

市人大代表、经济开发区党工委副书记、管委会主任高伟表示，将紧扣创建国家级开发区总目标，以“垂直整合”提升电子功能组件、晶硅光伏、储能电池等优势产业链，以“链群融合”做大无人机制造、生物医药装备、线缆设备等特色板块。大力实施“生产绿色化、工艺低碳化、产品高端化”三大行动，推动玻璃加工向家电、家居、家装等价值链高端拓展，机械零部件向组装、部装、总装等供应链终端延伸，服装服饰向品牌自主化、国际化进军。推动规上企业内扩产能、外拓市场，加快形成百亿级产业链带动、50亿级地标企业引领、10亿级销售大户支撑的骨干企业方阵。示范打造低空经济创新成果转化平台，探索建设新能源产业创新联合体、共享实验室，积极争创国家级研发机构。支持领胜等数字化企业创建5G工厂，新增省智能车间（工厂）8家以上，实现规上企业智改数转全覆盖。市人大代表、时堰镇党委书记朱盐东表示，坚持“先立后破”，扎实推进传统产业向绿色低碳、先进工艺、安全环保、科技创新上转型。支持引导企业“智改数转”、设备更新和技术改造，深入推进高企培育、专精特新、股改上市、创星创牌等工作。紧扣合金材料产业链，锚定产业链延链补链强链项目，大力开展以商引商、目标招商、产业招商。牢牢把握“水运东台”建设宝贵机遇，主动与市交通局、交投公司对接，全面提升泰东河内河港时堰作业区，以此招引一批重大项目落户。盘活原建东砖瓦厂建设用地，建设合金材料科创园，吸引一批产业龙头企业入驻。加快推进实质性敲定项目的手续办理，及时调整报批园区局部规划修编。全程跟踪服务海陆空、雄恩、量动、晨凡、博祥、泰固等8个在建项目，全力保障项目建设速度。市人大代表、上海玻璃钢研究院东台有限公司行政总监高茜说，2024年，公司秉持“精益生产，走向国际”战略方针，成功完成多款叶型的生产和销售，超额完成年度经营目标任务，为稳健发展奠定坚实基础。玻钢院将以“创业精神”推动高质量发展，销售方面以拓展客户、多拿订单为工作重点，拜访国内各大整机厂，充分了解客户需求。生产管理方面强化生产人员管理，提升生产质量管控，确保设备稳定运行。引入APQP4WIND质量管理工具，保障叶片入库及发货质量，夯实质量体系根基。同时通过有效降低采购成本，强化人员培训管理、推进工装设备改进等，为公司营造安全稳定发展环境。2025年，风电行业迎来一波抢装潮，玻钢院将以“创业精神”为引领，不断提升竞争力，实现高质量发展。

坚定不移促改革 激发潜能添动力

坚持改革创新不动摇，我市探索出一批全国全省有影响的改革成果，激发起愈发强劲的发展动能。代表们认为，要把深化改革创新作为关键一招，紧扣优化发展环境、落实惠企政策，重点推进一批牵引性改革；围绕激活发展要素、完善体制机制，深入推进一批标志性改革；紧扣普惠市民群众、推进全民共享，稳步推进一批普惠性改革。

市人大代表、沿海经济区党工委书记、管委会主任杜骅表示，将以更大力度推动“园区、景区、城区”高质量融合发展。坚持发展新能源和大健康产业不动摇，全面拓展海洋经济、接链银发经济。推动中粮肉食二三期、智慧物流和梅林项目落地落实，加快国能海上风光同场和华润产业配套项目推进速度，与沿海集团合作拓展海洋经济和大健康产业项目，深入挖掘百事、百胜、金拱门以及高校科研院所等资源。同时跟踪推进赐百年、万力生物股改上市和浩瑞借壳上市。围绕打造低零碳园景区，持续强化生态保护，深化与北林、复旦、红树林基金会等科研合作，推出更多生物多样性保护国际示范样本。全面优化旅游体验，突出打造亲子游、观鸟游、摄影游、工农文旅游，深度拓展文旅经济，开发“小勺子”系列健康产品、盐蒿深加工产品，推动一二三产充分融合、互动发展。市人大代表、三仓镇党委书记何育东表示，三仓镇将以“产业特色塑造年、农业名品塑造年、消费枢纽塑造年”为抓手，创建“全国综合实力千强镇、全省乡村振兴示范镇、江苏省历史文化名镇”。推进3个在手食品加工项目，再签约储备3至4个食品加工项目，确保全年工业实时开票销售增长30%以上。通过争创“全省乡村振兴示范镇”，为全市创建“国家级现代农业示范区”作出三仓贡献。依托国家现代农业产业园和绿色食品加工园大力培育绿色食品加工企业，推动一二三产融合发展，“农业旅游”同步推进，拉长增粗绿色农业全产业链条。从集镇“微整治、微改造、微更新”入手提升消费环境。打造荣庆商业广场、精品酒店、口袋公园等供给消费设施。公共“悦”读空间、区域性养老服务中心等增设消费场景，让三仓在有限的资源打造中更加宜居宜业宜游。市人大代表、财政局党委副书记、副局长崔刚说，市财政局将进一步深化改革，推动财政高质量发展。推行零基预算改革，提升财政“三保”保障能力，“以零为起点”持续压减非刚性、非急需支出，让有限财力真正用到关键处，确保就业、义务教育、基本医疗、城乡低保等民生经费得到保障，推动各项民生实事落到实处。深化国有资产清查利用，推动国有企业转型升级，放大国有资产清查利用积极成效，在提升资产管理效能、利用效率和运营效益上实现新突破；拓展新产业项目落地空间，推动形成一批特色鲜明、优势聚合的国有企业新产业项目。健全政府性债务管理机制，着力防范财政运行风险，及时分解下达年度政府性债务管控目标，始终强化财政风险全程管控，健全风险防范处置机制，形成债务风险防控闭环，打造债务风险“防火墙”，牢牢守住不发生债务风险底线。

初心如磐润民生 倾心尽力增福祉

高质量发展的落脚点是满足人民日益增长的美好生活需要。代表们认为，要聚焦民生关切，更大力度推进绿色发展，更高质量提优城市品质，更高水平推进乡村振兴。贴近“三项关切”，扎实办好群众的关切事，坚持“小切口”服务，扎实办好群众的身边事，精准落实惠民政策，扎实办好群众的暖心事。

就在大会开幕当天，黄海森林生态旅游度假区参加了由文化和旅游部组织的国家级旅游度假区申报基础评价及答辩。市人大代表、黄海森林生态旅游度假区管理中心党委书记、主任崔静表示，新的一年，黄海森林将定位国旅创建突破年，争取全省优秀旅游度假区考核再进位，成为江苏省文旅行业排头兵，力争创成国家级旅游度假区。秉持“围绕旅游抓党建，抓好党建促旅游”工作理念，持续推进并提升嗨森林微笑服务工作，创成国家级服务业标准化试点单位。践行“绿水青山就是金山银山”理念，发展森林康养，推广林药结合。实施“走南闯北”计划，围绕上海及苏南市场，加大精准宣传力度。开展四季缤纷活动。春季黄海森林春晚、马拉松拉开序幕；夏季黄海森林音乐周、低5℃·纳凉季彰显特色；秋季森林奇遇亲子季拓展市场；冬季水杉红了摄影季完美收官；同时，全年度开展美食、住宿淡季促销等活动，持续扩散品牌形象。市人大代表、疾控中心主任医师杨昌林表示，将积极发挥智慧力量，助力推动疾病防控体系与医共体深度融合、全面发展。推进“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，形成防、筛、诊、治、管、健闭环服务链条；推动数字化紧密型医共体提质增效，助力“健康东台”建设。配合开展全人群重大疾病筛查，强化多病共检、多病共防、多病共管。开展个性化健康教育，利用健康教育处方、科普视频等加大健康知识传播，促进健康方式养成。通过基本公共卫生服务“三位一体”、“五大卫生”同防同治等，全面提升市镇村三级网络健康管理服务质量，通过“中医镇村行”“体重管理年”等活动，提供惠民利民的健康服务。市人大代表、东台镇三灶村党委书记、村委会主任黄小进表示，将着重聚合城郊园区优势条件，探索三产联动、强村富民发展新路。与东台镇中小企业园、数字经济产业园深度交流互动，“一体化”招商，“全过程”保障，在党建共建、人才培养引进等方面开展合作，为村民提供更多优质岗位。紧扣园区经济、城市经济、乡村经济开展项目攻坚，增加集体资产效益，力争村集体经营性收入突破300万元。紧扣“城乡融合、繁荣南郊”主题，引进高层次服务项目，引导村民创新创业，以有为之举融入城市商圈、特色街区、旅游景区，创成更多线上线下融合、业态质态创新的消费潮流。