人大机关党总支关于巡察整改情况的通报

按照市委统一部署，2021年1月11日至2月28日，市委第一巡察组对市人大机关党总支进行了巡察。4月20日，巡察组向市人大机关反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等不够深入”问题的整改。一是加强政治理论学习，党总支、支部“一班人”带头读原著、学原文、悟原理，今年以来结合党史学习教育，已召开人大党组学习扩大会五次，认真组织学习了习近平总书记近期重要讲话精神、《习近平论中国共产党历史》等。二是修改完善学习计划和干部管理学习考核办法，明确专人主抓、专人负责。围绕增强干部的责任感和主动性，有针对性地抓好党员干部学习培训，5月份组织人大系统人员赴重庆举办 “学习党史、担当履职”专题培训班，6月份走进黄海国家森林公园党性教育基地、人民海军起锚地弶港镇巴斗村等实境课堂接受党性教育。三是深入学习贯彻习近平法治思想，结合人大工作实际，先后举办《环境保护法》《民法典》专题学习会，邀请专家学者做辅导报告，着力提升人大工作者维护人民权益、促进社会和谐的能力和水平，为助推法治东台建设贡献人大力量。

2.关于“落细落实习总书记关于人大‘两个机关’的要求成效不够显著”问题的整改。一是围绕建设全面履行法定职责的工作机关，坚持正确监督、有效监督，对法定监督事项、市委市政府确定实施的重点工作、人民群众反映强烈的热点难点问题、代表建议意见集中的事项，开展经常性监督，摒弃“多一事不如少一事”的“老好人”思想，持续加大监督力度，充分发挥监督职能，切实做到一督到底、持续跟踪问效。二是围绕建设密切联系人民群众的代表机关，进一步加强和改进同人大代表和人民群众的联系，更好发挥“双联、双定、双述、双评”四双代表工作机制作用，引导代表更好反映民声、为民代言。改进代表建议意见办理方式，加大督办力度，确保办理实效。

3.关于“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育不够扎实”问题的整改。一是强化理论学习。严格按照市委关于开展党员理论学习中心组学习和干部理论学习；通过讲党课、集中学习、个人自学等形式，常态化开展理论学习教育，进一步强化思想认识，提升党员干部政治理论素养。二是强化责任担当。坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届二、三、四、五中全会以及习主席关于生态文明建设的重要精神。进一步完善干部理论学习制度和中心组学习制度。结合本单位实际，重新修改完善干部学习计划和干部理论考核办法。三是强化考核管理，按照考核办法，坚持以上率下，从领导做起，加强对干部理论学习的考核，确保理论学习落到实处，取得实效。四是补发学习笔记本，对未能提供笔记人员，督促抓好落实。

4.关于“落实意识形态工作责任制仍有不足”问题的整改。一是建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》，及时报告意识形态领域重大情况并提出建设性意见。二是加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入理论学习计划，定期对人大意识形态工作进行研判。三是落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研制，及时纠正思想观念存在偏差的问题。四是组织人员对人大官网发布消息进行“回头看”，对于栏目更新不及时的及时更新。

5.关于“推进‘三大攻坚战’等不够有力”问题的整改。一是对机关干部脱贫攻坚帮扶工作常态化开展督促检查，从严规范资料填写，进一步落实帮扶责任。二是将生态环保、安全生产、金融风险防范、脱贫攻坚等工作监督纳入常委会年度监督计划常态内容，组织《环境保护法》《安全生产法》执法检查，发挥人大法律“巡视”作用。三是凝聚代表智慧力量，更好组织代表视察、走访、评议等活动，适时探索运用专题询问、特定问题调查、质询等刚性监督方式，多种方式推进“三大攻坚”。

6.关于“助推经济社会高质量发展仍需加强”问题的整改。一是深入开展调查研究，增强工作的主动性、预见性和创造性，积极向市委市政府提出有份量、有价值的意见建议，努力做到对中心工作有所推动、有所促进、有所助力。二是围绕推动高质量发展，切实履行职能，精准发力、持续用力，把事关高质量发展的突出短板、社会热点、民生难题作为监督重点，推进重点工作进展更快、发展环境变得更优、人民群众得到实惠更多。三是扛起使命担当，积极参与并高标准完成全市统一部署的招商引资、挂钩企业、文明城市创建等中心工作，积极为“强富美高”新东台建设贡献人大智慧力量。

7.关于“调研视察等不够务实”问题的整改。一是科学确定调研课题。紧扣贯彻落实党中央大政方针和省市委决策部署及人大常委会年度工作要点，做到既有针对性、又有前瞻性，确保调研不走过场。二是进一步改进工作方式。开展调研视察活动时，重点提出工作存在的问题，并针对存在问题深入研究改进措施，提出意见和建议，做到了“既开方又抓药”。今年已先后组织对环境保护、先进制造业发展、文旅融合发展、农业接轨上海等重点工作开展调研视察，有针对性地提出意见建议。三是切实发挥统筹协调作用。对各委办工作做好统筹安排，特别是配合上级人大开展的调研视察活动，做到既有分工又有协作，使委办之间形成狠抓工作落实的合力，确保各项任务的圆满完成。今年以来，先后配合盐城人大在东圆满召开监察司法和法制工作座谈会、议案办理推进会。

8.关于“执行接待规定不严”问题的整改。一是严格执行全市公务接待管理办法，严格执行事前审批、事后审核程序，严格执行定点接待、按标准接待要求，以制度管人，以制度管事。二是严格公务接待范围、程序和标准，坚持节俭高效原则，公务接待严格控制接待标准和陪客人数。三是严格公务接待费用报支，对“一票四单”进行严格把关，不符合规定的一律不予报支。

9.关于“违规报销”问题的整改。推进机关厉行节约，严格遵照《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步加强出差管理，健全手续，执行制度，严审费用支出，特别是杜绝违规报销土特产、礼品、花草、非党报党刊等费用。

10.关于“报支差旅费不合规”问题的整改。一是严格规范财务管理，健全报支费用手续，进一步提高财会管理水平。二是严格执行财经纪律，机关人员参加上级组织的活动及外出招商，严格执行差旅费补助标准，杜绝报销不合规定餐费、住宿超标等现象。

11.关于“公务用车管理不到位”问题的整改。一是严格执行公务用车使用管理规定，进一步健全公务用车管理台账，严格执行定点维修和加油卡管理制度。二是进一步规范车辆使用，加强驾驶人员的教育管理；进一步加强租车管理工作，确保租用社会车辆均事前取得平台同意租车证明；坚持每月在单位内部公示公务车里程、油耗、维修情况，接受监督。

12. 关于“服务保障水平有待进一步提高”问题的整改。一是对人大重要会议、重要活动坚持超前考虑、及早谋划、提前协调，抓好组织落实，充分发挥机关参谋助手和服务保障作用。优质高效地做好人代会、常委会、主任会议以及人大视察、执法检查等重要活动的组织服务，做到规范有序、细致周到。二是强化宗旨意识，完善并落实好“四双”代表工作机制，结合下半年的县乡人大换届选举，进一步加强与基层人大代表和人民群众的联系，始终把人民放在心中最高的位置，为人民用权、为人民履职、为人民服务，自觉接受人民监督。

13.关于“机关考勤管理等不够严格”问题的整改。一是全面落实党风廉政建设工作责任，进一步加强纪律教育，开展作风整治，完善机关考勤、请假等方面制度，强化年度考核和日常督查，坚决杜绝散漫作风。二是进一步加强党员干部日常管理监督，把严的要求贯彻全过程，引导机关全体从节约一度电、节约一张纸开始，厉行勤俭节约，培养节约习惯，营造浪费可耻、节约光荣的氛围。

14.关于“工会经费使用不规范”问题的整改。一是加强财务人员廉政法规和业务学习，提高业务能力和管理水平，严格执行财经纪律，增加警示教育频率，防患于未然。二是加强廉政风险防控工作。深化党规法纪学习，进一步明规亮纪，树牢责任意识、廉洁意识和风险意识，增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性。三是加强财务管理。严格落实财务管理制度，加强票据管理，对所有报账资料进行“回头看”，清理完善不完善的票据，及时加以规范完善，做到每张票据有依据、有清单。四是规范财务报销制度。按照财务管理制度履行相关报销程序，严格审核把关原始凭证；规范审核流程，严格执行财务会审制度、提高监督质量、杜绝不合理开支。

15.关于“办公用品等购买、领用不规范”问题的整改。严格执行财经纪律，严格办公用品采购程序，实行专人管理、申请报批制度，确保账物相符、结报规范。

16.关于“落实全面从严治党主体责任不够严实”问题的整改。一是建立健全党建工作责任制。明确党总支书记负总责，定期研究党建工作，切实履行“一岗双责”要求，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立党风廉政建设责任制。逐级逐人对照职责签订党风廉政建设目标责任书，并对责任考核，实行责任追究制。加大专题研究频次做到坚持党风廉政学习三保证制度：保证学习时间、保证学习内容、保证学行效果。进一步落实领导干部述职述廉制度。三是加强党总支对支部工作的领导党总支定期听取党支部工作汇报。不定期检查党建工作开展情况，及时纠正工作中存在的问题，推动机关党建工作的全面提升。四是召开民主生活会，广泛开展谈心谈话交流活动，及时发现和解决问题。协调统筹好各项工作正常有序开展。进一步树立大局观念和团结协作意识。五是认真做好台账资料的完善工作。

17.关于“重视党建工作不够”问题的整改。一是严格按照设置党支部的原则和要求执行。精心组织，严格要求和按规定依规依程序选举党总支、支部领导班子。二是认真落实党员干部学习教育考核制度。三是认真组织开展党史学习教育。四是认真落实支部党建工作，并建立好相关的台账资料，结合人大工作实际创建人大党建工作品牌。

18.关于“执行‘三会一课’制度不够正常”问题的整改。每月召开一次支部委员会，每季度召开一次党员大会，每季度安排一节党课。完善计划时间表，每月开展一次“支部主题党日”活动，做到重温入党誓词，党员积分申报、交缴党费、学党规党章及案例讲话等规定动作不走样，自选活动有创新。做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。

19.关于“党员管理不够严格”问题的整改。一是教育全体党员按照规定每月自觉足额交纳党费。二是认真组织开展落实党员过政治生日。三是建立交心谈话制度，严格落实民主集中制，定期不定期开展交心谈话活动。主要领导和班子成员之间谈，班子成员与各委办负责人谈。通过真谈、深谈、实谈及时掌握党员干部思想动态，做到有针对性地做好思想工作。

20.关于“落实民主生活会和组织生活会规定不够坚决”问题的整改。一是加强自我剖析，按要求每年召开两次以上民主生活会，并督促将组织生活会开到支部。做到会前有请示、有通知。会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强党组战斗力。二是坚持以上率下，结合党史学习教育开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所在支部开展党史学习教育专题学习党课讲授活动。三是认真做好记录并让本人签记建立好台账资料。

21.关于“干部队伍建设仍需加强”问题的整改。一是深入开展党史学习教育，树牢理想信念。二是进一步完善鞭策激励制度。推进队伍内人文关怀，勉励教育工作，充分了解干部生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。三是加强人才梯次配置，科学谋划人岗编配，专注年轻干部培养，按照全市统一部署，积极从基层一线选调公务员，争取市委支持，逐步充实人员。结合人大换届选举，把富有激情、有担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练。四是强化队伍建设，加强业务知识培训，强化业务的“传帮带”，大范围培育业务骨干力量。五是充实党员队伍，力争今年发展1-2名党员，同时积极培养入党积极分子。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：85212605，邮箱：dtrd1408@163.com。